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榆次区什贴镇以“五地一产”入市改革助力乡村振兴

晋中日报 2020-06-27 23:42:33
全面盘活资源 唱响古镇繁华

记者 张志丽 通讯员 李常丽

什贴镇位于榆次区东北部的丘陵旱垣区,素有榆次“北大门”之称,是榆次五大古镇之一,现辖13个行政村,面积约120平方公里。该镇土地资源丰富,耕地多、林地多、荒山荒坡多,虽然零星分散,沟壑纵横,难以规模化发展,但撤村并组后“空心村”资源整合优势凸显。

在“五地一产”入市改革中,什贴镇通过集中流转、抱团发展的土地利用方式,依托乡村振兴示范廊带建设,以村庄为单位,以古镇文化为依托,围绕古官道重建,实施了小五台休闲旅游景区、黄土农言文旅康养、小寨传统古村落保护项目等,有效盘活了农村闲置资源,让沉睡的资源资产变成了村集体和农民增收的源头活水。

摸清家底 打牢入市根基

为摸清“五地一产”家底,什贴镇上下联动,组成清查工作组,对全镇13个行政村所有“五地一产”进行集中摸底造册。在摸底过程中,该镇采取“逐户摸底、群众监督、相互印证”的方法,充分利用“一图三表”,全力做到位置精准、存量精准、价值精准,为下一步入市打下了坚实基础。与此同时,该镇在核查、确权过程中,注重公平公正,一碗水端平、一杆秤把准、一把尺量到底,切实把好事办好、实事办实,力求真正取得实效。

该镇的“五地一产”摸底工作现已全部完成。据统计,全镇耕地面积98555亩,其中集体非承包耕地5348亩。“四荒地”43552亩、林地20542亩、宅基地4329亩、集体经营性建设用地297亩,集体经营性资产460万元。

目前,全镇已有2378亩集体非承包耕地、6495亩林地、8149亩“四荒地”、6.48亩宅基地、297亩集体经营性建设用地、460万元集体经营性资产等“五地一产”实现入市,共增加集体经营性收入1082万元,村民增收8513万元。

依托项目 盘活闲置资源

近年来,什贴镇大力实施本土人才回归工程,鼓励在外经商的优秀人才回乡创业。该镇先后引进山西华顿什贴农业开发有限公司、丰润泽农业开发有限公司等企业对各村资源进行开发利用,为农村沉睡的资源资产注入活力。

在吸引工商资本的同时,努力厚植产业优势。什贴镇属丘陵旱垣区,高寒、干旱的气候条件造就了“什贴小米”的优良品质。该镇立足产业优势,引进华顿公司集中流转耕地2000亩,大力实施标准化示范化有机旱作谷子种植。同时,开展文昌沟地质灾害隐患治理,并以以地入股的形式进行综合开发利用,以股份分红增加村集体经营性收入,将荒山荒沟的地质灾害隐患治理转变为村集体经营性收入,激活了村集体经济发展内生动力。

资源变资本 集体经济更壮大

全镇通过推进“五地一产”入市改革,共引进14家企业,增加集体经营性收入1082万元,使基层党组织说话办事更有底气,党支部的战斗堡垒作用得到进一步增强。

与此同时,“散户”变“连片”,产业结构更多元。依托德御、丰润泽、华顿、国泰等龙头企业集中连片流转土地,将传统种植模式转变为集中连片种植,从散户种植转变为全程机械化规模化经营,优化了产业结构,提高了土地资源利用率,做大做强了农业产业链。

农民变工人 村民收益更丰富

什贴镇通过龙头企业带动,将农民无力经营或不愿经营的土地进行流转,盘活土地资源,使农村一大批劳动力从粗放型农业生产中解放出来。原来的种植户既可以进城务工,也可以受雇于企业,不仅可以挣工资还可以享受资产分红。

截至目前,全镇已有195户劳动力通过这一途径实现就业,每年可增加农民财产性收入220万元。

荒山变青山 生态效益更显著

通过“五地一产”入市改革,什贴镇盘活了大量的闲置土地资源,吸引了数家工商企业进行投资建设。如今,荒山变青山,生态效益更加显著。该镇在山庄头村小五台生态庄园打造了森林康养基地。通过实施文昌沟地质灾害隐患治理及综合开发项目,实现激活村集体资源资产和消除地质灾害隐患双赢。通过引入黄土农言项目,对小寨古村落进行保护开发,维修了神栖宫、吕祖坛等古建筑文物,保护了小寨悠久的农耕文化遗存。

据什贴镇镇长付海挥介绍,下一步,什贴镇将把“五地一产”入市改革与当前市区两级重点工作相结合,为实现乡村振兴奠定坚实基础;与“三治三零”相结合,持续创新基层社会治理方式,促进农村健康稳定发展;与乡村振兴相结合,把入市改革作为乡村振兴总引擎,向产业兴旺聚焦发力;与廊带建设相结合,打造有机旱作农业新亮点,深入挖掘特色产业新潜能;与古村落保护相结合,利用小寨古村落、古官道遗址,打造中国农业公园;与行政村合并相结合,建设村民安置小区,对“空心村”打包入市开发,力争重现什贴古镇繁华盛景。

 

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